Руденко Антон Анатольевич
Депутат думы города Томска IV созыва
Коммерческий директор Томского завода утеплителей ООО «Лагуна»

Сегодня российский бизнес стремится к максимальной легализации деятельности. Процесс получения разрешительной документации не так прост, как может показаться при поверхностном знакомстве с законом. Власти вынуждены усложнять правоприменительную практику, ведь на кону не только солидные денежные обороты, но и главное – жизнь и безопасность людей.

Компания “Центр Холдинг” обратилась к депутату думы города Томска IV созыва, коммерческому директору Томского завода утеплителей ООО «Лагуна» Руденко Антону Анатольевичу с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию на томском правовом поле: возможные риски и ответственность компаний за работу без соответствующего разрешительного документа.

Антон Анатольевич, какая ситуация по состоянию разрешительной документации сложилась на сегодняшний день в Томске?

Не секрет, что надзор за лицензированием сегодня усиливается – государственные контролирующие организации получают ориентир на все более строгие проверки. Часто даже внешне успешный бизнес бывает построен с серьезными нарушениями, которые словно трещины в фундаменте дома, дают о себе знать не сразу. Что скрывать, найдется немало организаций в нефтяной, строительной, медицинской отрасли, которые работают сплошь с нарушениями. Существовать так можно недолго, хотя поначалу, возможно, весьма прибыльно.

Так, например, томской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в ООО “Аэропорт Томск”, которое осуществляло аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов, не имея лицензию на деятельность по тушению пожаров. В ходе проведенной в конце декабря прошлого года прокурорской проверки в отношении ООО «Поликлиника Сибирская», были выявлены факты грубого нарушения законодательства о лицензировании.

Томская областная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении генерального директора ООО «Томскнефтепереработка» за работу без лицензии с извлечением дохода в особо крупном размере.

Более того, не секрет, что на сегодняшний момент очень многие медицинские организации Федерального уровня осуществляют свою деятельность, оказывая медицинскую помощь больным без соответствующих разрешительных документов. При этом, нисколько не заботясь об их получении. В итоге страдает само учреждение, так как происходит нецелевое расходование бюджетных средств и конечный потребитель услуг, которого потом постоянно вызывают в качестве свидетеля для дачи показаний.
Хотя по простой логике вещей, чем больший перечень лицензированных видов деятельности присутствует в лицензии, тем больший объем Федеральных денежных средств может освоить руководитель данного федерального медицинского учреждения. Тут уже зависит все от личности самого руководителя, его способности работать в условиях рыночной экономики.Но правовой нигилизм некоторых руководителей данных учреждений, их безалаберность вызывают недоумение. Нельзя забывать, что в данном случае лицензирование это функция контроля государства за надзором в сфере осуществления особо важных видов деятельности, которые могут повлиять на здоровье человека.
Компания «Центр Холдинг» может провести полный и многоплановый аудит любой деятельности и провести свое экспертное заключение по подготовке разрешительной документации на те отдельные виды деятельности, которые ей необходимы в настоящий момент.

Как защитить свой бизнес от обвинений проверяющих инстанций?

Как показывает практика, защитить свой бизнес самостоятельно томский предприниматель не в состоянии. Ведь именно поэтому в Томске и появился «Центр Холдинг».

Однако, обезопасить себя необходимо и при выборе организации, помогающей оформить разрешительный документ.

Сейчас на рынке появляется множество посредников и «консультантов», которые низкими ценами пытаются завлечь в свои сети клиентов. Рядом с достойными и прочными компаниями, быстро вырастают и также быстро лопаются однодневные «проекты», которые затеваются предпринимателями, решающими, что в бизнесе все дается легко. Сфера лицензирования — не исключение.
В марте этого года возбуждено уголовное дело в отношении жителя Томской области за мошенничество при оказании юридических услуг по регистрации и ликвидации фирм, лицензированию и сертификации.

Многие неквалифицированные организации, взяв на себя обязательства перед клиентом, идут на любые нарушения, подделки и прочие махинации, чтобы получить разрешительный документ. Сотрудничая с такой категорией поставщиков услуг, компания подвергается риску получить незаконно выданные документы, которые в любой момент могут быть аннулированы. Честно говоря, меня удивляет позиция некоторых руководителей компаний, которые не могут не понимать, что ввязываются в противоправные махинации, когда получают лицензии подобным образом.

Хотелось бы предостеречь предпринимателей от опрометчивых поступков. Настоятельно рекомендую при выборе места оформления лицензии в Томске обратить внимание на наличие хорошей репутации у фирмы-претендента, поинтересоваться о клиентах фирмы, которые бы могли дать рекомендательные отзывы об уже проделанной работе, а также уточнить, что будет с вашими деньгами в случае официального отказа на предоставление лицензии.
Рекомендую компанию «Центр Холдинг» как надежного партнера в сфере оформления разрешительной документации. Если уж быть до конца откровенным, в сфере технологий лицензирования «Центр Холдинг» в нашем регионе вообще монополист.

Что же именно грозит организации при отсутствии лицензии, кроме напрямую предусмотренных санкций?

Работать и развиваться на конкурентном рынке без лицензии достаточно сложно.
Организация, имеющая оформленную должным образом разрешительную документацию, имеет гораздо больше шансов на успех в своем стабильном развитии и безопасной работе, нежели аналогичная организация, не имеющая такой документации.
Участие компании в тендерах с нарушениями в разрешительной документации становится ходьбой по минному полю. Даже в случае получения заказа и уже после его выполнения органы налогового контроля вправе поинтересоваться, на каком, собственно, основании была совершена сделка.

Часто заканчивается тем, что, кроме проблем с лицензией, выявиться еще пять-семь составов преступлений, включая фиктивные сделки и отмывание средств.

Учитывая общие тенденции усиления надзора за работой субъектов предпринимательской деятельности со стороны налоговых и правоохранительных органов, а также учитывая постоянную напряженность, сформированную конкурентами любых отраслей бизнеса, можно точно сказать, что компания, работающая без оформленной разрешительной документации (лицензии, свидетельства о допуске) совершенно лишена рыночного иммунитета, и стоит ситуации стать чуть более критичной, удары со стороны заинтересованных структур не заставят себя ждать.